Як Чеська Республіка допомагає українським громадам розв’язати їхні проблеми з довкіллям

Міжнародна програма «Чисте повітря для України» почала працювати з об’єднаними територіальними громадами у 2024 році, щоб допомогти у визначенні їхніх екологічних проблем. ЧП реалізує проєкт «Зелена відбудова України: стале відновлення постраждалих від війни регіонів». За рік команда проєкту відвідала 15 громад Дніпропетровської та Запорізької областей, описала ключові загрози стану навколишнього середовища і прописала можливі шляхи їхнього вирішення.

Про це в етері Дніпро TV» розповіли: координаторка програми «Чисте повітря для України», представниця чеської неприбуткової громадської організації «Арніка»  Марцела Чернохова та експерт проєкту Олексій Ангурець, повідомляє Cleanair.

ТУТ можна подивитися повний етер.

Увесь акцент «Зеленої відбудови» – на прифронтових областях: Дніпропетровській, Запорізькій та Харківській. Фахівці мали намір працювати ще на Донеччині та Херсонщині, але їм це заважають зробити бойові дії та безпекова ситуація.

Проєкт розрахований на 2 роки, стартував у 2024-му і продовжуватиметься весь 2025 рік. Його специфіка – робота на локальному рівні. Експерти об’їжджають об’єднані територіальні громади і дізнаються в їхніх мешканців, які саме проблеми довкілля їх турбують найбільше. Потім – аналіз та напрацювання варіантів рішень. Проєкт здійснюється за підтримки програми Transition Міністерства закордонних справ Чехії. 

У 2024 році представники «Чистого повітря» завітали до 15 громад. 13 із них знаходяться на теренах Дніпропетровської області. Ще 15 громад експерти відвідають, у поточному 2025 році, зокрема вже відвідали 2 громади Харківської області.

Як експерти працюють з громадами? Для початку, вивчають офіційні документи про них, які знаходяться в Інтернеті та анкетують мешканців.

– Це комбінація даних, які можна зібрати онлайн про громаду, включаючи їх документи. Більшість ОТГ вже мала розроблені стратегії розвитку. Процеси децентралізації в Україні почалися 2019 року, і доволі багато громад пройшли певний шлях. Тобто, ми базуємося на теоретичних даних з різних джерел, робимо фізичні візити і опитуємо на місці мешканців, – зазначив Олексій Ангурець.

Анкетування представників територіальних громад передбачає два види опитувальників. Один отримують мешканці, а інший – місцева влада. Такий підхід дозволяє експертам побачити різні аспекти однієї проблеми.

–  Базуючись на цьому міксі комбінацій, ми опрацьовуємо і робимо вже нашу оцінку кожної громади, – пояснив Олексій Ангурець.

Для визначення ситуації у громаді з довкіллям і ступеня першочерговості вирішення проблеми, експерти «Чистого повітря для України» використовують власні методичні підходи. Марцела Чернохова виділяє 3 основні аспекти.

1. Аналіз негайності вирішення проблеми. Тобто, наскільки ситуація у громаді критична. Проблему треба вирішувати негайно чи можна цю справу відкласти на потім?
2. Рівень загрози довкіллю. Наскільки ситуація є небезпечною для життя і здоров’я мешканців ОТГ?
3. Чи легко вирішити проблему? Для цього достатньо зусиль самої громади чи треба залучити сусідні населені пункти? А може, проблема з забрудненим довкіллям значно масштабніша? Наприклад, вона має регіональний чи загальнонаціональний характер і на її вирішення потрібно значно більше ресурсів. 

На думку Марцели Чернохової, українські громади могли б між собою координуватися. Ті проблеми, які вони не можуть вирішити самостійно, можна владнати спільно.

– Об’єднання зусиль громад – це і є досвід Чеської Республіки. Його хочуть передати і Україні наші партнери та експерти. Коли ми аналізуємо ситуацію по громадах, бачимо декілька ключових, однотипних проблем, які є характерними для багатьох ОТГ, – зазначила Марцела Чернохова.

Після завершення дослідження експерти сформують на кожну громаду окремий профіль. Там будуть описані всі проблеми, потреби та необхідні деталі. Своїми висновками експерти «Чистого повітря для України» поділяться з представниками громад та обласною владою. 

– Ми передамо наш аналіз керівництву громад і намагатимемося шукати великі ресурси, потрібні для вирішення проблем. Також узагальнену інформацію отримають представники регіональної влади. Ми вже працюємо з Дніпропетровською обласною військовою адміністрацією та обласною радою, щоб спільно шукати вирішення проблем територіальних громад, – зазначив Олексі Ангурець.

Проєкт «Зелена відбудова України: стале відновлення постраждалих від війни регіонів» уже має перші результати. У минулому, 2024 році дві громади на Дніпропетровщині отримали фінансування на пілотні проєкти. Покровська громада – на просвітницьку діяльність та привернення уваги до вирішення проблем із відходами. Томаківська – на створення простору біорізноманіття задля збереження фітосистеми, яка притаманна цій території.

– Обидві ініціативи належать самим громадам. Ми їх проаналізували, а Покровська та Томаківська громади отримали фінансування. В цьому році є певний фонд, який буде витрачено на такі пілотні проєкти, – розповів Олексій Ангурець.

Але програма «Зелена відбудова України: стале відновлення постраждалих від війни регіонів» не може покрити всі потреби громад. На вирішення їхніх проблем потрібно багато коштів. Саме тому експерти проєкту навчають представників громад, як правильно писати заявки на гранти.

– Ми надаємо експертну допомогу у підготовці передпроєктних документів. Ці знання збільшать шанси в громад отримати кошти у донорів,  – зазначила Марцела Чернохова.

У жовтні поточного року планується велика конференція у Львові. На ній зустрінуться представники українських громад, які взяли участь в проєкті та експерти з Чехії та України. Останні надаватимуть консультації представникам ОТГ.